División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 05451
29 de abril del 2016
DCA-1101
Señor
Carlos Alvarado Quesada
Ministro
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Estimado señor:
Asunto: Se deniega solicitud de autorización presentada por el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, para contratar en forma directa con la empresa CSE Seguridad S. A.,
los servicios de seguridad y vigilancia de los edificios Benjamín Núñez, Aurora y
Nauyaca, por un plazo de tres meses y un monto mensual de ¢10.311.000,00 (diez
millones trescientos once mil colones exactos).
Nos referimos a su oficio No. DMT-407-2016, recibido en este órgano contralor en fecha
15 de abril del 2016, por medio del cual solicita la autorización descrita en el asunto.
I.-Antecedentes y justificación de la solicitud.
De conformidad con los términos de su solicitud, indica que mediante oficio No. DMT-
174-2015 del año 2015, ese Ministerio requirió al órgano contralor autorización para contratar
de forma directa los servicios de vigilancia, con la entonces contratista CSE Seguridad S. A.,
por el plazo de un año. Dicha solicitud se efectuó toda vez que el contrato que se tenía vencía,
y a pesar de que había iniciado el procedimiento de licitación pública de Convenio Marco que
promovía la Dirección de Administración de Bienes y Contratación Administrativa del Ministerio
de Hacienda (Licitación pública 2014LN-000008-CMBYC), esa entidad no podía quedarse
desprovista de dichos servicios.
Agrega, que si bien el pasado 13 de abril de 2016, dicha Dirección notificó vía correo
electrónico la circular DGABCA-NP-0039-2016, la orden de inicio del citado convenio marco a
partir de 14 de abril de 2016, se requiere mantener a la empresa CSE Seguridad S. A. durante
tres meses. Ello, en virtud que dicho periodo permite clarificar aspectos relativos al circuito de
cámaras de seguridad y su monitoreo, así como la posi ...
Fecha publicación: 04/05/2016
Fecha emisión: 29/04/2016
Institución: MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE PRORROGAS DE AUTORIZACIONES EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
División de Contratación Administrativa
_______________________________________________________________________
Al contestar refiérase
al oficio No. 03490
10 de marzo, 2016
DCA-0675
Licenciado
Víctor Morales Mora
Ministro
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
Estimado señor:
Asunto: Se aprueba la adenda No. 2 al contrato de Fideicomiso 02-99-
MTSS/PRONAMYPE/BPDC suscrito entre el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y el
Banco Popular y de Desarrollo Comunal para implementar el Programa “Mi Primer
Empleo”.
Damos respuesta a su oficio No. DMT-No.994-2015 de fecha 22 de setiembre de 2015,
recibido en esta Contraloría General el día 24 del mismo mes y año, mediante el cual solicita el
refrendo contralor a la adenda No. 2 del contrato de Fideicomiso 02-99-
MTSS/PRONAMYPE/BPDC suscrito entre el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y el Banco
Popular y de Desarrollo Comunal para implementar el Programa “Mi Primer Empleo”.
Dicha gestión fue ampliada mediante oficios No. DMT-No. 1078-2015, DMT- No. 1148-
2015, DMT- No. 1187-2015, DMT-No. 1253-2015, DMT- No. 1252-2015, DMT-131-2016 y DMT-
165-2016, del 14 de octubre de 2015, 2 de noviembre de 2015, 16 de noviembre 2015, 30 de
noviembre de 2015, 2 de febrero de 2015 y 11 de febrero de 2015, respectivamente, por medio
del cual el Ministerio de Trabajo, atiende nuestros oficios No. 14722 (DCA-2574), 15483 (DCA-
2713), 16854 (DCA-3015), 17423 (DCA-3163), 1683 (DCA-0302), de fechas 13 de octubre de
2015, 23 de octubre de 2015, 17 de noviembre de 2015, 30 de noviembre de 2015 y 3 de febrero
de 2016 y remite nueva versión de la adenda al contrato, el cual deja sin efecto las dos adendas
inicialmente remitidas.
Asimismo, este órgano contralor solicitó información adicional a la Superintendencia
General de Seguros y a Tesorería Nacional mediante oficios No. ...
Fecha publicación: 15/03/2016
Fecha emisión: 10/03/2016
Institución: MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME Nro. DFOE-EC-IF-03-2016
INFORME DE AUDITORÍA FINANCIERA
Cuentas auditadas
1.1. La Contraloría General realizó la auditoría de los saldos de las cuentas de balance de
Propiedad Planta y Equipo, y Depreciación Acumulada, así como de las cuentas de
resultados de Gastos por Servicios Personales; Gastos por Servicios No Personales;
Gastos por Materiales y Suministros; Gastos por Transferencias Corrientes1 y Gastos
por Depreciación, relativas al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS),
presentadas en el Balance General y en el Estado de Resultados del Poder Ejecutivo
para el ejercicio económico 2014.
Responsabilidad de la administración sobre la información financiera
1.2. La Administración del MTSS es responsable del adecuado y oportuno registro de las
transacciones relacionadas con las cuentas objeto de examen, con apego al
ordenamiento jurídico y la normativa técnica vigente. También, es responsable del
establecimiento del sistema de control interno pertinente para proporcionar una
seguridad razonable de que la gestión financiera se lleva a cabo en forma controlada,
de tal manera que se minimice el riesgo de uso indebido de los recursos públicos por
errores materiales o fraude y se cumpla con el marco normativo aplicable.
Responsabilidad de la Contraloría General de la República
1.3. La responsabilidad de la Contraloría General de la República consiste en expresar una
opinión sobre la razonabilidad de las cuentas examinadas durante la auditoría
financiera realizada en el MTSS correspondiente al ejercicio económico 2014. Lo
anterior, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 52 de la Ley de
Administración Financiera de la República ...
Fecha publicación: 02/02/2016
Fecha emisión: 15/01/2016
Institución: MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 00637
15 de enero, 2016
DFOE-EC-0029
Licenciado
Víctor Morales Mora
Ministro
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe Nro. DFOE-EC-IF-04-2016 sobre las situaciones
significativas identificadas en la auditoría financiera realizada en el
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social sobre la información financiera
correspondiente al ejercicio económico 2014 y del detalle de
cumplimiento de disposiciones de auditoría financiera de años
anteriores.
La Contraloría General realizó la auditoría de las cuentas contables, contenidas en
la Balanza de Comprobación del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por el periodo
terminado al 31 de diciembre de 2014. Al planificar y efectuar esta auditoría hemos
considerado la estructura de control interno de la organización con el propósito de diseñar
los procedimientos de auditoría que son necesarios en las circunstancias, pero no con el
propósito de expresar una opinión sobre la efectividad del control interno.
Sin embargo, como resultado de nuestro trabajo determinamos algunas deficiencias
significativas de control interno, las cuales se presentan en el Informe adjunto y en el
Anexo único, que consideramos son asuntos que se deben informar, según lo requieren
las normas profesionales de la INTOSAI y las Normas Internacionales de Auditoría, las
cuales, clasifican las deficiencias de control en dos categorías, las deficiencias de control
interno y las deficiencias significativas de control interno.
Una deficiencia de control interno existe cuando un control es diseñado,
implementado u operado de tal f ...
Fecha publicación: 02/02/2016
Fecha emisión: 15/01/2016
Institución: MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME Nro. DFOE-EC-IF-04-2016
15 de ENERO, 2016
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS
INFORME SOBRE LAS SITUACIONES SIGNIFICATIVAS
IDENTIFICADAS EN LA AUDITORÍA FINANCIERA REALIZADA
EN EL MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD
SOCIAL (MTSS) SOBRE EL EJERCICIO
ECONÓMICO 2014
2015
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
Página N°
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN .................................................................................................... ..1
ORIGEN DE LA AUDITORÍA ........................................................................................ ….1
OBJETIVO DE LA AUDITORÍA .......................................................................................... 1
ALCANCE DE LA AUDITORÍA .......................................................................................... 2
ASPECTOS POSITIVOS QUE FAVORECIERON LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA..................... 2
GENERALIDADES ACERCA DE LA AUDITORÍA ................................................................... 2
METODOLOGÍA APLICADA ............................................................................................. 4
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA ................................ 5
2. RESULTADOS ......................................................................................................... 5
TEMA 1: CONCILIACIÓN ENTRE DE LAS PROPUESTAS DE PAGO Y LOS DESEMBOLSOS
REALIZADOS POR LA TESORERÍA NACIONAL POR CONCEPTO DE PENSIONES ..................... ...
Fecha publicación: 02/02/2016
Fecha emisión: 15/01/2016
Institución: MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 00633
15 de enero, 2016
DFOE-EC-0028
Licenciado
Víctor Morales Mora
Ministro
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-EC-IF-03-2016, Auditoría financiera
ejecutada en Ministerio de Trabajo y Seguridad Social sobre las cuentas
contables correspondientes al ejercicio económico 2014.
Me permito remitirle el Informe N° DFOE-EC-IF-03-2016, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, sobre la auditoría financiera ejecutada en
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social sobre las cuentas contables incluidas en la
Balanza de Comprobación correspondiente al ejercicio económico 2014, en el cual se
consigna la opinión sobre dichas cuentas.
De conformidad con lo establecido por los artículos 343, 346 y 347 de la Ley
General de la Administración Pública, contra el presente informe caben los recursos
ordinarios de revocatoria y apelación, que deberán ser interpuestos dentro del tercer día a
partir de la fecha de recibo de esta comunicación, correspondiéndole a esta Área de
Fiscalización la resolución de la revocatoria y al Despacho Contralor, la apelación.
De presentarse conjuntamente los recursos de revocatoria y apelación, esta Área de
Fiscalización en caso de rechazo del recurso de revocatoria, remitirá el recurso de
apelación al Despacho Contralor para su resolución.
Atentamente,
Lic. Roberto Jaikel Saborío, M.Sc.
Gerente de Área
RJS/RCS/kbp
Adjunto: Lo indicado
Ci: MBA. Mario Enrique Bolaños Ramírez, Oficial Mayor y Director General Administrativo Financiero.
...
Fecha publicación: 02/02/2016
Fecha emisión: 15/01/2016
Institución: MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 00716
15 de enero, 2016
DFOE-EC-0039
Máster
Javier González Castro
Auditor Interno
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
Estimado señor:
Asunto: Remisión de los Informes N° DFOE-EC-IF-03-2016 y N° DFOE-EC-
IF-04-2016 referentes a la Auditoría financiera realizada en el
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social sobre la información
financiera correspondiente al ejercicio económico 2014.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia de los Informes N° DFOE-EC-
IF-03-2016 y DFOE-EC-04-2016, preparado por esta División de Fiscalización
Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual se consignan los resultados de la Auditoría
financiera efectuada en esa entidad, sobre la información financiera correspondiente al
ejercicio económico 2014.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Fiscalización de
Servicios Económicos de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su
oportuno y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas
disposiciones se han cumplido o no. Para efectos de esa verificación, el Área de
Fiscalización de Servicios Económicos podrá solicitarle expresamente a esa Auditoría
su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Lic. Roberto Jaikel Saborío, M.Sc.
Gerente de Área
RCS/kbp
Adjunto: Lo indicado
Ce: 2015000299-1
] ...
Fecha publicación: 02/02/2016
Fecha emisión: 15/01/2016
Institución: MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA